郑志在共青团安庆市十四届三次全委（扩大）会议上的报告

求真务实  真抓实干  团结带领全市广大团员青年为安庆全面建成小康社会奉献青春力量
——在共青团安庆市十四届三次全委（扩大）会议上的报告
团市委书记  郑志
(2013年3月11日)

各位委员，同志们：
    这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，共青团十六届六中全会和团省委十三届二次全委会精神，总结2012年工作，部署2013年工作，推动全市共青团工作实现新发展。

一、2012年工作回顾

    过去的一年，团市委紧紧围绕“两个全体青年”政治目标，认真履行四项基本职能，以学习促建设，以服务促发展，主动破解难题，全面活跃基层，全市共青团工作不断取得新成效。团市委先后荣获全省共青团工作优秀单位、全省就业工作先进单位、全市绩效考核党群类第六名、全市文明创建先进集体、第六届黄梅戏艺术节先进集体奖等荣誉表彰。
（一）抓住有利契机，思想引导工作着力深化
    以迎接党的十八大、纪念建团90周年为契机，积极运用新媒体，不断强化青少年思想引导。一是深化主题教育活动。围绕“党领团行光辉九十载，争创佳绩喜迎十八大”主题，以“五个一”活动为主线，隆重纪念共青团成立90周年。围绕“学习宣传十八大，安庆发展我建功”主题，累计组织全市3万余名团员青年开展学习贯彻党的十八大精神活动。广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”、“我与祖国共奋进”、“与信仰对话”等主题教育活动，进一步坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路。二是加强分类引导工作。面向四类重点青少年群体，扎实做好第二、三批《青年思想引导大纲》转化和运用工作。大力推进新媒体运用，在各类团组织中开通微博400余个。积极实施“网青工程”，在全市主要论坛网站中新建团组织21家。注重借助艺术、时尚、情感等元素，运用符合各类青年的思维方式、话语体系引导青年，开展了“我要上艺术节”黄梅戏艺术节志愿者招募、青年汽车模特大赛、少儿才艺大赛等活动。三是大力选树青年典型。开展了“双红双优”、市“十大杰出（优秀）青年（青年企业家）”的评选表彰。经推报，市烟草公司机关团支部等一批团组织及刘磊等一批安庆青年分别荣获团中央、团省委表彰。
（二）紧贴党政中心，服务安庆发展成效凸显
    围绕“四个安庆”建设，积极发挥共青团组织优势，带领团员青年为安庆经济社会发展做贡献。一是服务安庆转型发展。大力实施青工技能振兴计划，广泛开展青年岗位能手争创活动（64名青工获省、市青年岗位能手称号）。深入开展青年安全生产示范岗创建活动。开设新青年管理大讲坛（开设专题讲座4场，参加青年700余人）。深化保护母亲河行动，组织团员青年营造“青年林”。开展“节能低碳，绿色发展”节能宣传，提升青少年绿色生态意识。二是推进青年志愿者行动。以“学雷锋”活动为契机，集中组织开展“创先争优，青年志愿者在行动”统一行动月活动，各类青年志愿服务活动210余次，服务群众万余人。开展中、高考“绿丝带爱心送考”活动，500余车主参与免费接送考生1200多人。实施“十百千万”青年志愿者工程，重点组建安庆市政务解说青年志愿者队伍，圆满完成第六届黄梅戏艺术节、东西南北中全国羽毛球大赛的志愿服务工作。三是参与“文化安庆”建设。引导广大青少年积极践行“崇文尚德，务实创新”的安庆精神。围绕文明城市创建，不断深化青年文明号活动，评选产生首届“安庆市十大杰出青年文明号”，成功争创省级青年文明号12家、市级63家，安庆市立医院药剂科西药房等3家青年集体荣获全国青年文明号。深入开展乡村青年文化节、校园文化艺术节等青年群众性文化活动，举办“喜迎党的十八大，黄梅飘香满宜城”、“送十八大精神进社区、进美好乡村”青年文艺汇演系列活动。
（三）坚持以人为本，青年群体民生不断改善
    围绕青少年普遍性利益诉求，以促进青年就业创业工作为重点，不断扩大服务领域，强化工作手段，提升服务能力。一是扶持青年就业创业。扎实推进青年上岗见习，新建见习基地28家，提供岗位228个，岗位对接217人，录用青年216人。大力开展青年就业技能培训，落实培训资金19万元，设立培训机构24个，培训班次42次，培训青年8668人，实现就业1430人。继续加强银团合作，举办银企对接会，协调金融机构发放青年创业小额贷款6663.49万元，获贷青年510人，带动青年就业2475人。开展农村青年信用示范户创建，评定567个青年信用示范户，授信资金4543.9万元。二是服务青少年学习成长。举办航模锦标赛、青年乒乓球赛、单身青年交友联谊会等，组织学生参加海峡两岸“民族心中华情”征文演讲比赛（港澳台第一名）、红领巾阳光体育健身等活动等，均获优异成绩。开展希望工程助学活动，全市累计筹资210余万元，资助贫困学生490名。三是维护青少年合法权益。加强青少年维权工作制度建设，开展“关爱明天 普法先行”活动，举办轻松备高考“12355阳光行动”和法制进校园活动。以“社区教育和青少年发展”为主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。积极关爱农民工子女、留守儿童、服刑在教人员子女等重点青少年群体，开展农民工子女感受城市活动和“关爱明天 情暖高墙”关爱服刑人员未成年子女行动，发放各类助贫慰问金10万余元。推动全市237所农民工子女较集中的学校与团组织或志愿者组织结对，覆盖农民工子女91686人，实现全覆盖。
（四）夯实基层基础，团的自身建设稳步加强
    围绕基层组织建设年活动，积极实施团组织大创建、大培训和大规范“三大工程”，着力提升新形势下基层团建科学化水平。一是进一步加强党建带团建。全市11个县（市）区均已出台文件并召开会议。推动2家县级团委、4家市直机关团组织如期换届。团市委机关2名县干转岗和4个县（市）区团委主要负责人调整。全市297名大学生村官兼任村级团干部。二是深化基层团组织建设。继续深化党群共建创先争优活动，开展基层团组织形象示范单位创建和“魅力型团干部”争创活动，63家基层团组织参与创建。深化县级团委建设,桐城、怀宁两家县级团委分别荣获省“十佳团区（市）委、十佳团县委”称号。加大基层团组织工作支持力度，团中央、团省委支持全市基层团组织工作经费164万元，团市委拨付经费18余万元,怀宁等3个县区将乡镇团委工作经费（2万元）纳入财政预算。扩大团组织覆盖，全市新建两新组织团组织239家、乡镇团委直属团组织3104家、农村专业合作组织建团161家，均提前超额完成团省委下达任务。稳步推进团属组织建设，成功召开市青企协第六次会员大会，市青学联换届筹备工作稳步推进。三是加强团干部队伍建设。以团干部能力建设为重点，共培训团干部800余人次；完成机关干部在线学习任务。全年共有40余人次参加上级调训。围绕全市共青团重点工作，广泛开展调研，形成调研报告10篇。扎实做好第二批高校团干部到县级团委挂职工作。深化共青团系统“强基础、增活力、促发展”基层集中走访和“机关干部下基层，当好青年贴心人”活动，团干部工作作风进一步改进。四是推进机关制度建设。创新完善机关干部培养和任用机制，推行机关干部竞争上岗制和岗位轮岗兼职制，选派9名机关干部外出招商、到县级团委驻点及到村和市集中区挂职交流。实现重大工作班子集体决策制，周一召开书记碰头会，月初召开机关工作调度会，年中召开县（市）区重点工作交流会，定期召开全委会和常委（扩大）会，研究重点问题，调度重点工作。严格执行中央廉洁自律规章制度和改进工作作风相关规定。
    在总结工作的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题与不足：一是对新时期青少年成长规律和发展变化研究不够，把握不够全面，不少工作应付为主，创新不够；二是一些基层团组织内在活力不足,新建的各类团组织作用发挥不强，未能达到预期目的；三是服务青年的群众性和有效性有待加强；四是制约基层团组织工作开展的经费问题依然存在,市县两级团委加大对乡镇团委经费支持力度有待加大;五是团干部队伍的能力素质、作风建设还存在薄弱环节，有些团干部不能俯下身子，深入青年，真抓实干，存在浮于表面、被动应付、浮躁急躁等现象。这些问题都要在今年的工作中认真研究、全力破解。

二、2013年工作安排

    今年全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照市委和团省委的工作部署，全面履行团的基本职能，突出抓教育引导这一核心，坚持抓团建这一主线，着力抓服务这一重点，切实抓作风建设这一关键，求真务实，真抓实干，团结带领广大团员青年为安庆全面建成小康社会奉献青春力量。
（一）深入学习宣传贯彻党的十八大精神
    学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握好共青团工作的政治性、先进性和群众性，是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织要突出思想引导这一核心职能，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不断汇聚青春正能量。一是把学习宣传贯彻工作引向深入。要继续组织全市各级团干部带头深入研读理解十八大报告原文，把学习宣传贯彻党的十八大精神与学习习近平总书记近期一系列重要讲话精神紧密结合起来，多形式、多层次、多渠道地开展集中宣讲活动，推动党的十八大精神深入基层、深入青年。二是深化主题教育活动。要以中国特色社会主义宣传教育为统揽，广泛开展“三观”、“三热爱”及“中国梦•我的梦”、大学生“三下乡”社会实践、“红领巾心向党”、“民族精神代代传”、“劳动•创造•奋斗”和基本道德规范等主题实践教育活动，引导青年坚定信念跟党走。三是创新青年思想引导方式。围绕安庆大局，统一青年思想，立足岗位争创佳绩。要以学生、青年农民工和新媒体从业青年等群体为重点，加强分类引导。深化青年马克思主义者培养工程，开展“面对面、碰思想”交流活动。加强团属宣传舆论阵地建设，运用网络论坛、QQ、微博、微信、手机平台等网络工具和公益性传媒联系、服务和引导青少年。做好先进青年典型的选树、表彰和宣传工作，发挥榜样的示范导向作用。
（二）坚持狠抓团的基层组织建设和基层工作
    坚持党建带团建，坚持组织建设和组织活力并重，不断扩大共青团组织的覆盖面和影响力。一是强化层级化组织载体建设。加强县级团委班子及干部队伍建设，积极与县（市、区）委协调，推动符合条件的县级团委按期换届。巩固提升学校、机关、企事业单位等传统领域的团组织建设，加强市直团工委建设和市直机关团员青年作用的发挥。继续推进乡镇实体化“大团委”建设，加强市县两级团委对乡镇团的工作指导和推进力度，努力使乡镇团委成为面向农村青年的“桥头堡”。推进街道实体化“大团委”建设。抓好市青联、学联、青企协、少先队建设，精心组织好市青学联换届工作。二是积极推进非层级化组织载体建设。持续推进两新组织团建和已建团组织的作用发挥。通过“新建、指导、整改、撤销”促进驻外团组织激发活力。加强农村专业合作组织和涉农行业协会团建，推动县（市）区团委成立县级专业合作组织团工委。三是加大支持基层团组织工作力度。做好团干部到县级团委驻点、挂职工作。完成全市153个乡镇团委年度工作经费（不低于2万元）列入财政预算目标任务。加大“百企助百镇”项目的指导、实施和总结宣传工作。
（三）全力服务安庆经济社会发展大局
    坚持围绕中心，服务大局，积极发挥共青团组织和团员青年的突击队作用。一是服务经济转型升级。深入实施青工技能大赛、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等项目，积极开展“节能减排青少年在行动”、“我为重点工程作贡献”等活动，不断激发青年的创造活力和创新潜能，引导他们立足岗位建功成才。发挥市青联、青企协内引外联优势，邀请全国青年企业家代表团及经济发达地区青年企业家代表团来安庆商贸投资考察，联络安庆籍省外青年企业家开展“桑梓情，凤还巢”活动。二是助力文化安庆建设。大力宣传和弘扬安庆精神。开展“学雷锋”青年志愿服务。重点打造安庆市政务解说青年志愿者队伍，推动青年志愿者工作在“常长”上实现新突破。开展“青年文明号”创建。三是参与美好乡村建设。积极争取团中央项目支持，开展保护母亲河行动，营造“青年林”。继续推动全市农村改水改厕工作。扎实推进农村青年就业创业，培养农村青年致富带头人，大力发展青年专业合作经济组织，引导农村青年投身新农村建设。
（四）不断满足青少年成长发展的现实需求
    以促进青年就业创业和青少年维权工作为重要切入点，不断提升共青团参与加强和创新社会管理的能力和水平。一是推动青年就业创业。加强青年就业创业意识教育，引导青年树立正确的就业创业择业观念。广泛开展青年就业技能培训。推进见习基地建设、青年创业小额贷款、“农村青年信用示范户”评选、“送金融知识下乡”等。二是切实维护青少年合法权益。充分发挥未保委和预青小组成员单位职责，深化五类重点青少年群体关爱。畅通青少年利益诉求渠道，提升12355青少年服务和心理咨询热线及面对面活动的作用发挥。三是搭建多元化的服务平台。继续深化“手拉手”、“三下乡”、 希望工程、关爱农村留守未成年人、关爱农民工子女志愿服务等品牌，积极开展青少年才艺大赛、青年婚恋交友联谊等活动。
（五）切实加强和改进团的作风建设
    团市委印发了改进工作作用的通知，全市各级团组织要带头转作风，严格执行上级各项规定，树立起新时期共青团干部的良好形象。一是要增强党性修养。要以团干部“学理论•强党性•铸信仰”活动为主抓手，组织各级团干部带头深入学习贯彻党的十八大精神，教育引导团干部不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，讲党性、讲原则、讲纪律。二是要密切联系青年。要牢固树立党的群众观念，按照市委和团省委的统一部署，在全团开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步巩固共青团系统“强基础、增活力、促发展”基层集中走访和“机关干部下基层，当好青年贴心人”活动，健全完善共青团经常性联系基层、服务青年、凝聚青年的长效工作机制。三是要加强学习实践。深化学习型团组织建设。加大团干部培训力度，突出抓好新任职团干、基层团干、“两新”组织团干的培训工作。围绕共青团工作中的重难点问题,大兴调研之风，力争形成一批具有较高质量的调研报告。继续加强团干部实践锻炼。四是要坚持真抓实干。各级团干部要带头转变作风，从我做起，从现在做起。
    同志们，时代与责任召唤火红的青春，使命与机遇孕育壮丽的事业。让我们在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，求真务实，真抓实干，团结带领全市广大团员青年为安庆全面建成小康社会奉献青春智慧和力量，并以优异的工作业绩迎接团的十七大胜利召开！