周密在省少工委四届五次全委会上的讲话 （2013年2月27日）

    一是广泛开展“红领巾心向党”主题教育活动。结合“六一”、建队日、十八大召开等时间节点，先后举办了“学习雷锋好榜样”、“学先锋，找榜样，争四好”、“感受你的爱”、 “十八大与我们的未来”等全省统一主题队日活动，有90余万名少先队员参加。

    二是大力推动少先队学科建设。在省教育厅的大力支持下，与安徽师范大学合作开设“少年儿童组织与思想意识教育”二级学科，并于今年春开始招考学术学位研究生（计划招生10人，已有23人报考）；本科专业申报材料也已上报教育部待批。与合肥师范学院合作开设“少年儿童组织与思想意识教育”选修课（首批招生60名学生）。此外，组建安徽省少先队工作专家讲师团，挂牌首批“安徽省少先队教育实践基地”。

    三是辅导员队伍建设取得历史性突破。在省教育厅、人社厅的大力支持下，在传统的职称评定科目之外，单设“少先队活动”科目，允许少先队工作与其他兼职学科双向折算，实现“双线晋升”。2012年12月，联合下发《关于做好中小学少先队辅导员和心理健康教育教师专业技术资格评审工作的通知》，率先完成全国少工委的任务。在年初的全国少工委六届四次全会上，我省少工委作大会交流发言，获得罗梅书记和全国少工委的高度肯定。此外，省、市、县三级总辅导员全部到位。

    四是扎实推进关爱农民工子女志愿服务行动。截止去年12月，全省共结对帮扶农民工子女较集中的学校2902所，结对帮扶农民工子女906586人。考核全省首批招募的400名项目专员，新招募项目专员2000名。争取团中央项目资金18万元，用于开展“七彩小屋”建设。命名全省首批16个“共青团关爱农民工子女志愿行动示范基地”。扎实开展“七彩课程”活动，全省各类志愿者团队累计为农民工子女提供10余万小时的学业辅导、亲情陪伴、感受城市和自护教育等志愿服务，捐赠价值540多万元的爱心款物。继续发挥“幸福欢笑365”活动阵地的作用，上传互动图片1400多张，网页点击量达25000人次。

    此外，省少工委还组织开展了皖疆青少年手拉手夏令营、第七届全省少儿书信文化活动、全省少先队辅导员演讲比赛等活动。这些成绩的取得，离不开与会同志和全省少先队工作者的共同努力，离不开相关部门和社会各界的大力支持，借此机会，我代表团省委、省少工委向各位领导和同志们表示衷心的感谢。

    下面，我就做好今年工作，谈三个方面的意见。

    一是要把握普遍性。十八大提出“两个一百年”，即到我们党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；习近平总书记提出的伟大“中国梦”，是这一精神的高度凝练。中国梦，需要每一个中国人、每一个少年儿童、一代代少年儿童来完成；今天的少年儿童，就是明天的中国梦的践行者。少先队工作者肩负神圣的教育使命，要率先垂范，学透十八大精神实质，坚定每一名少年儿童跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

    二是要增强适用性。十八大提出“社会主义核心价值观”、“三观三热爱”和“立德树人”，是对少先队工作提出的新要求，是少先队组织根本任务的精髓。少先队组织要为党和国家培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，少先队工作者要深刻领会这两个层面的内在联系，在实际工作中把贯彻十八大精神与建设美好安徽结合起来，引导少年儿童健康成长，打下良好基础。

    三是要提高针对性。向少年儿童讲一句正确的话并不难，但讲一句少年儿童能够真正理解和接受的正确的话却很难。学习宣传贯彻十八大精神，就是要联系少年儿童的生活经验，把“大道理”转化为“小道理”，把成人话语转化为儿童化的语言，把抽象概念转化为具体生动的人物和故事。通过有效载体和形式，把有意义的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意义，在寓教于乐的过程中，让十八大精神在少年儿童中入脑入心。

   二、大力推动少先队学科建设，推进少先队辅导员专业化职业化发展

    少先队学科建设是提高少先队工作科学化水平的重要前提，是少先队辅导员队伍专业化职业化建设的重要环节。这项工作是全国少工委当前的工作重心；去年，省少工委本级着力解决职称科目设置、专业开设等节点问题；今年，全省少先队组织要全面铺开，确保工作落到实处。

    一是要尽快制定职称评审标准，组建评审专家队伍。去年，我们在省级层面实现了制度设计，各市要趁热打铁，迅速将文件精神传达到辖区内所有中小学校，进一步扩大和提升辅导员职称“双线晋升”的知晓率。另外，省级只评到正高级职称，广大辅导员的主要需求还是副高及副高以下职称评定，这个权限下放给各市，请各市少工委结合实际，联合教育、人社部门，结合省里的文件，出台一个标准，组建一支队伍，为今年即将开展的全省中小学教师职称评定工作提供制度保障。这件事是今年的重中之重，团省委、省少工委将联合省教育厅、省人社厅全面督查。

    二是要推动少先队总辅导员制度落实。去年，全省实现了省、市、县三级总辅导员配备率100%，有条件的乡镇也配备了乡镇级总辅导员。今年，各地要按照团中央、教育部、全国少工委《关于印发<少先队总辅导员设置管理办法（试行）>的通知》的最新要求，着重做好市、县两级少先队总辅导员配备的级别、编制等工作，努力构建组织健全，功能凸显，作用发挥到位的总辅导员制度。

    三是要巩固少先队学科建设成果。安徽师范大学的少先队学科硕士研究生已开始招生，如教育部批准，本科也将于今年招生，各地要广泛宣传，积极推荐优质生源。省少工委要抓住与高校合作推进少先队学科建设的重要契机，探索建立与试点高校紧密联系、全面合作的工作机制，构建促进全省少先队学科建设和少先队工作科学发展的综合研究平台和人才培养基地。

    四是要加大辅导员培训力度。各地要认真学习四部委文件精神，按照“辅导员分层全员培训”的要求，落实好“省、市、县”三级培训任务，努力提升全省辅导员队伍的业务水平和综合素质，打造一支信念坚定、知识广博、业务精通、深受少年儿童欢迎的辅导员队伍。要充分发挥省少先队工作专家讲师团的作用，为各地辅导员培训工作提供师资支持，各地可根据培训计划与省少工委办公室联系。

    去年底，教育部首次将少先队活动纳入国家规定的必修课程，为各地开展中小学少先队工作提供了坚实依托。我省少先队活动课程建设历史基础薄弱，少先队教育成果缺少积累和提炼，教育教学资源配套匮乏，尤其是体育健身器材的匮乏，在一定程度上出现了少先队活动课程设置“重文轻体”现象。针对以上问题，今年加强少先队活动课程建设工作的思路和措施是：

    1．确保少先队活动时间。要按照教育部规定的“少先队活动要作为国家规定的必修活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时”的要求，层层落实中小学少先队活动课时。各级少工委要争取教育部门支持，通过各种方式，普遍推动实现少先队活动课的制度性安排，落实到中小学课表上。

    2．科学设计少先队活动的内容和形式。要认真把握少年儿童的情感、意识、信念形成的基本规律，将少先队活动与学校其他教育教学活动有机结合，特别要注意不能把少先队活动课开设成类似语数外那样的学科课程。各地要指导中小学校结合实际，对少先队活动的课时安排、活动管理等进行科学规划，积极探索开展形式多样的少先队课外活动。全国少工委已出台《少先队活动课指导纲要》（试行）；今年，省少工委将在省内确定一批中小学校，开展纲要的试用工作，为普遍推广积累经验。

    3．进一步争取相关资源保障。要争取在市、县级教育部门的教研机构中设立少先队教研员，研究推动少先队活动课实施。要倡导和推动中小学以大队辅导员为主，吸收年级辅导员、中队辅导员和少先队活动课专任辅导员成立教研组，开展活动设计、课题研究等教研活动。要争取教育部门支持，将辅导员用书、队课教材等纳入义务教育资源配置，将少先队队室、鼓号等纳入义务教育学校标准化建设，为少先队活动课提供必要保障。

    4．继续开展“红领巾阳光体育健身”活动。要大力推行大课间体育活动，创新课外活动形式，积极开展适合少年儿童分散化、碎片化的活动项目。要根据学生的年龄和接受特点，注重选择一些更易组织、更具操作性与趣味性的项目，尤其是突破场地、器械的限制，通过健身活动培养孩子们自觉锻炼身体的习惯与团队协作精神。要发挥各级青少年宫、青少年活动基地的作用，通过开展形式多样的校外体育活动，充实少年儿童的课外生活，更好地服务少年儿童健康成长。

    各位委员，同志们，2013年是全省少先队工作巩固新成果、实现新突破的辉煌一年，让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进各项重点工作，努力推动我省少先队事业的科学发展，为建设美好安徽做出新的更大的贡献！