青年实干家计划：引领高校学生基层建功，助力青年战略人才培养

近日，共青团中央印发《关于实施新时代新征程高校学生“青年实干家计划”的意见》（以下简称《意见》）。《意见》发布之际，团中央基层建设部负责人就相关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下制定《意见》的背景和意义。

答：高校学生是国家宝贵的人才资源，是共青团的重要工作对象和工作力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团和青年工作，对高校学生的成长成才寄予厚望，对共青团在高校学生思想政治工作中发挥主力军作用提出明确要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于教育的重要论述，构建共青团实践育人新范式，引领高校学生牢记领袖嘱托、不负殷切期望，树牢家国情怀、投身基层实践，努力成长为新时代新征程的青年实干家，在中国式现代化建设中挺膺担当，总结近年来一些地方探索实践，共青团中央决定实施新时代新征程高校学生“青年实干家计划”。

“青年实干家计划”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大确定的目标任务，聚焦“国之大者”和基层基础，旨在充分发挥共青团在高校学生思想政治工作中的主力军作用，充分发挥共青团贯通学校与社会的组织体系和实践教育优势，以加强青年学生思想政治引领为主线，以培养锻造有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年为目标，对于创新高校共青团组织动员方式、组织生活方式、骨干培养方式，破解基层团组织“四缺”特别是缺工作力量难题，培养推动中国式现代化建设的青年战略人才，增强新时代新征程共青团为党育人、为国育才实效具有重要意义。

问：定名“青年实干家计划”有哪些考虑？

答：党的十八大以来，习近平总书记多次赴高校考察调研、参加五四青年节活动、与学生谈心谈话、关心学生成长发展。2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调，“希望广大青年珍惜大好学习时光，求真学问，练真本领”，“努力成为有理想、有学问、有才干的实干家，在新时代干出一番事业”。2021年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时勉励广大青年“要实学实干，脚踏实地、埋头苦干，孜孜不倦、如饥似渴，在攀登知识高峰中追求卓越，在肩负时代重任时行胜于言，在真刀真枪的实干中成就一番事业”。2023年6月26日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时，明确要求共青团要坚持围绕中心、服务大局，主动对接国家重大战略和重大任务，组织动员广大青年立足本职岗位、积极投身中国式现代化建设，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军，展现青春的朝气锐气。以“青年实干家计划”定名、以“求真学问 练真本领 做实干家”为主题，就是要引导新时代青年学生牢记习近平总书记殷殷嘱托，把读万卷书和行万里路结合起来，深刻领悟“空谈误国、实干兴邦”，“社会最需要最欢迎有实干精神、能解决实际问题的人”，以实学实干精神投身中国式现代化建设。

问：实施“青年实干家计划”的工作原则有哪些？

答：一是坚持为党育人。聚焦思想政治引领的主责主业，推动思政、学术、实践深度融合，着力提升高学段在校大学生的政治能力、思维能力、学术能力、实践能力，纵深拓展新时代新征程高校学生思想政治工作的系统性、针对性、有效性。二是突出服务大局。引导高校学生在历史现场和基层实践中探求中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，鼓励学生以基层为案例、为“田野”，把论文写在祖国大地上，持续产出对大局有较高贡献度的实践成果、学术成果。三是储备青年人才。助力教育强国、科技强国、人才强国建设，结合地方区域经济发展、重大工程和项目攻关等，在基层实岗锻炼中全面提高青年人才培养质量，着力造就拔尖创新人才，把各方面优秀青年人才集聚到党和人民事业中来。四是注重基层导向。问需问计于基层，统筹基层岗位需要和高校学生专业特长，提高实践岗位设置匹配度、吸引力，将学术问题带到基层再论证、将学术成果带到基层再检验，增强服务实效、实现双向赋能。

问：与共青团以往开展的实践育人项目相比，“青年实干家计划”有哪些特点？

答：实践育人是共青团的鲜明特色。长期以来，社会实践作为高校共青团为党育人的重要载体，对促进学生健康成长、全面发展发挥了重要作用。进入新时代，我国高等教育进入普及化阶段，党委统一领导下的高校思政工作格局不断完善，高校在校学生规模结构发生显著变化，学生思想行为呈现许多新特点，学生参与社会实践的需求也由原来的“机会有没有”开始向“质量高不高”转变，如何提高共青团实践育人质效、如何丰富引领凝聚高学段学生的载体手段等课题亟待破解。

“青年实干家计划”与以往共青团开展的实践育人项目相比，有以下突出特点：一是目标任务更聚焦，项目定位在青年战略人才储备培养上，突出思想政治引领的主责主业，突出服务中国式现代化建设的实践要求。二是路径载体更鲜明，强调构建思政实践、学术实践、主题实践等实践育人范式，强调校地、校企、校社、校校协同联动机制。三是参与对象更明确，将全日制在校博士、硕士研究生定位为参与主体。四是选拔机制更严格，突出组织化特点，选聘信念坚定、品学兼优、乐于奉献的优秀学生到基层各领域兼职开展实岗锻炼、兼任基层团干部。五是实践周期更长久，参与项目学生聘期一般不少于1年，线下在岗服务时长每年原则上不少于60天。六是产出成果更深厚，着力推出一批青年发展状况观察、一批产学研学术学位论文、一批基层治理创新实践成果，实现深化学术研究和助力地方发展的“双向奔赴”。这些都区别于共青团日常开展的周期性、体验性、公益性的实践活动，因此在专业性、常态化等方面的要求也更高。

问：“青年实干家计划”主要设置哪些基层实岗锻炼岗位？

答：项目重点面向市（县）域各级团组织、党政机关、科研机构、国有企业、非公企业、产业园区等基层单位设置岗位。高校学生实岗锻炼期间，可兼任团组织副书记、团建指导员、青年项目专员、青年干事等。优先选派高校学生到国家和省级乡村振兴重点帮扶县、县级团委机关力量较为薄弱且常住青年人口规模较大的区县，区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略所涉及的区县，自由贸易试验区、国家级经济园区等重点区域领域，以及其他国家专项战略等所涉及的企业、科研机构等兼职开展工作。提供基层兼职岗位的单位，要结合学生学科背景、专业特长、发展需求，突出政治引领，围绕经济发展、科技创新、乡村振兴、民主法治、文教体育、绿色发展、社会服务、卫国戍边、统一战线、对外交流等方面明确具体工作内容。

问：参与“青年实干家计划”的高校学生在实岗锻炼期间的主要任务是什么？

答：高校学生实岗兼职锻炼期间，主要承担以下工作任务：一是调研青年状况。聚焦服务地团员青年聚集分布、行为特点、兴趣爱好、急难愁盼需求等，开展摸底调研，形成团员青年“画像”报告，为各地团组织有针对性开展工作提供参考。二是拓展思政宣讲。立足服务单位实际和团员青年特点，结合个人入党、入团经历和成长收获，通过策划主题团日、讲授主题团课、开展主题宣讲等形式，丰富思政课程教学方式和载体。三是参与基层治理。围绕乡村振兴、环境整治、生态保护、社区更新、文明创建、平安建设、困难救助等基层城乡社区治理中的重点难点问题，协助服务地团组织开展工作。四是助力地方发展。在深入观察和调研基础上，提出助力地方经济社会发展的“微建议”“金点子”，形成具有较高参考价值的资政报告。五是深化专业研究。将论文写在大地上、将实验做到田野间、将所学用在一线中，在社会现实场景中发现“真问题”、产出“真成果”，切实提升学术研究能力和解决实际问题能力。

问：各级团的领导机关在实施“青年实干家计划”中的主要职责是什么？

答：在团中央书记处领导下，团中央基层建设部负责项目总体协调和统筹实施。省、市级团委承担项目实施主体责任，作为“青年实干家计划”的人才对接方和工作枢纽，重点做好基层岗位设置的审核把关、与高校团委的联系对接、高校学生的岗前培训、经验做法的总结宣传、项目推进的跟踪问效。县级团委作为“青年实干家计划”的人才接收方，要明确班子成员和专人负责，重点做好高校学生基层工作期间的日常管理和服务保障等工作。

问：高校团组织在实施“青年实干家计划”中的主要职责是什么？

答：高校团组织作为“青年实干家计划”的人才供给方，要吃透项目精神，把实施项目作为高校共青团开展实践育人、培养青年人才的重要增长点，发挥团学组织和骨干作用，深入学生宣传动员，对拟推荐的高校学生从政治素养、学业表现、生活作风等方面严格把关，及时掌握学生参与项目情况。项目起步阶段主要依托已有校地结对机制，包括高校定点帮扶、东西协作、硕博生培养站点、研究生支教团项目服务地、实习实践基地共建、产学研基地共建等，组织化选派高校学生到结对地方开展工作。

问：对针对参与“青年实干家计划”的高校学生有哪些支持保障措施？

答：高校学生实岗锻炼期间，省、市、县团的领导机关和高校团委应会同服务单位提供必要的学习、工作和生活条件。根据地方经济社会发展水平，高校学生可享受公共交通补贴、餐费补贴、人身意外伤害保险等必要保障。聘期结束前，高校学生须向团组织提交履职报告和实践成果。对在岗服务时间达标、完成任务、考核合格的高校学生，由相应聘任方团组织颁发实岗锻炼证书，符合条件的可计入思政课实践学分、个人志愿服务时长、第二课堂成绩单，相关履历记入学生档案。对表现突出的高校学生、地方和高校团组织，在推优入党、团内荣誉表彰中予以倾斜。鼓励加强与地方人才引进政策的衔接，做好优秀高校学生推荐、优先录用等持续跟踪培养工作。

问：全团推进“青年实干家计划”的节奏安排是什么？

答：团中央统筹推动部分部属高校、“双一流”高校、“双高计划”高校团组织率先带头参与计划实施。2024年有条件的省份重点推动省内工作基础较好、代表性强的高校先行先试。2025年在试点基础上铺开，2026年对项目持续优化提升，努力打造共青团面向高学段学生开展思想政治引领、服务学生成长成才、助力中国式现代化建设的品牌项目。项目实施过程中，鼓励省、市级团委积极争取地方党委和组织、社会工作、教育、民政、财政、人社等部门支持，根据本《意见》制定出台配套措施，大胆探索推进项目的好经验好做法。团中央将根据项目推进情况，及时总结工作经验、开展成果展示交流。